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La creación de capacidad, cuidadosamente orientada y vigilada, debería promover potencialidades imprevistas para la aplicación del Programa de Hábitat; La pobreza no es simplemente falta de ingresos, sino también falta de posibilidades, incluso la gobernanza a favor de los pobres debería promoverse con el fin de mejorar la capacidad de las autoridades locales para lograr los objetivos señalados en la Declaración del Milenio; Con el fin de garantizar una urbanización sostenible, se insta a las ciudades a que adopten principios de presupuestación ecológicamente racionales como medio de planificación y vigilancia de las iniciativas ambientales; Debería comprenderse mejor la función de las autoridades locales en la lucha contra la pandemia VIH/SIDA dada su función potencial de educación de los ciudadanos y de promoción del suministro de viviendas adecuadas y seguridad de la tenencia para las personas afectadas; Dado el creciente número de conflictos y desastres naturales, existe la urgente necesidad de cubrir el vacío entre socorro de emergencia y reconstrucción.

(س) تكمن حلول التحديات الإنمائية المعقدة، في كثير من الحالات، في الاستفادة الأفضل من الموارد القائمة. وينبغي لبناء القدرات، الموجهة والمرصودة باعتناء، أن تطلق عنان الطاقات غير المتوقعة لتنفيذ جدول أعمال الموئل؛