Ebenso wie die NATO beharrten die OSZE-Minister in Porto aber darauf, dass Russland erst seine Verpflichtungen den Rückzug seiner Streitkräfte aus Moldova und Georgien erfüllen muss, bevor der 1999 überarbeitete KSE-Vertrag wirksam wird., Selbst wenn man die drei Staaten dringend dazu auffordern würde, dem KSE-Vertrag unverzüglich beizutreten, bedürfte es eines längeren Verhandlungsprozesses., Auch wenn der KSE-Vertrag in Kraft tritt, bestehen für diese Staaten keine Stationierungsbeschränkungen., Wenn der KSE-Vertrag nicht in Kraft getreten ist, trifft das auch auf die Beschränkungen für die Stationierung fremder Streitkräfte in NATO-Neustaaten zu., Der KSE-Vertrag ist nicht in Kraft getreten., Als im November des gleichen Jahres der revidierte KSE-Vertrag auf dem Gipfel der OSZE in Istanbul verabschiedet wurde, fixierte er die konkreten Bedingungen für prinzipiell mögliche zeitweilige Stationierungen (Ankündigung, Umfang, Dauer)., Russland bestand auf einem solchen Verbot, hatte jedoch bereits verloren, bevor der neue KSE-Vertrag unter Dach und Fach war., Die formalen Gemeinsamkeiten in den Mitgliedschaften in der OSZE, im Nato-Rußland-Vertrag und durch den KSE-Vertrag werden dazu keineswegs ausreichen., Von 1989 bis 1991 war Woolsey Präsident Bushs Vertreter bei den Verhandlungen über den KSE-Vertrag., Clinton sagte, der US-Kongreß werde den KSE-Vertrag erst nach einem Ende des russischen Truppenaufmarsches in Tschetschenien ratifizieren.